□ 本報(bào)記者 劉兵 李子路
山一程、水一程。改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，奮進(jìn)腳步永不停歇，時(shí)間悄然來(lái)到乙巳蛇年。
2月5日，春節(jié)假期后首個(gè)工作日，省委、省政府召開(kāi)全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，會(huì)議還以視頻形式開(kāi)到了省有關(guān)部門（單位）和各市、縣（市、區(qū)）。
“把深化改革創(chuàng)新作為做好山東各項(xiàng)工作的‘關(guān)鍵一招’。”
“將‘排頭兵’打造成新征程上山東改革最顯著的標(biāo)識(shí)、最有力的指引。”
“堅(jiān)定不移以改革之‘鑰’解難題破藩籬、以創(chuàng)新之‘力’應(yīng)變局開(kāi)新局。”
……
新春第一會(huì)，發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東改革發(fā)展寄予厚望，明確要求山東“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”。
與此同時(shí)，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，地緣政治沖擊加大，大國(guó)戰(zhàn)略博弈更加激烈，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨一些困難和問(wèn)題，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。
挑戰(zhàn)如何應(yīng)對(duì)？困難如何克服？問(wèn)題如何解決？
菏澤小井村作為全國(guó)最早一批實(shí)行分田到戶的村莊，走在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的前列；膠東地區(qū)創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“膠東模式”，在全國(guó)率先提出并實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；山東擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、國(guó)資國(guó)企、要素市場(chǎng)化配置等改革成效顯著，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，整體水平位列全國(guó)第一方陣……回顧40多年來(lái)的改革開(kāi)放歷程，面對(duì)不同時(shí)期的難題，山東積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了一批在全國(guó)叫得響的改革經(jīng)驗(yàn)做法，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“這困難、那困難，改革創(chuàng)新就不難。”與會(huì)同志認(rèn)為，省委、省政府經(jīng)過(guò)深思熟慮，將今年的“新春第一會(huì)”主題聚焦“抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展”，釋放出堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力的強(qiáng)烈信號(hào)。
當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，呈現(xiàn)出涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等新特點(diǎn)。今天的山東亦處于發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何以改革創(chuàng)新再領(lǐng)風(fēng)氣之先，成為每一位與會(huì)同志深思的問(wèn)題。
“觀念一變天地寬。”堅(jiān)持守正創(chuàng)新，正確處理好改革和法治、破和立、改革和開(kāi)放、部署和落實(shí)等重大關(guān)系，大會(huì)提出在具體實(shí)踐中，尤其要做到“四個(gè)統(tǒng)一”——更新觀念和實(shí)事求是相統(tǒng)一、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一、頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一、大膽創(chuàng)新和穩(wěn)扎穩(wěn)打相統(tǒng)一。
進(jìn)一步全面深化改革，涉及方方面面、涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革事項(xiàng)集中攻堅(jiān)。今年，圍繞落實(shí)中央改革部署，省委確定重點(diǎn)實(shí)施92項(xiàng)改革，這次大會(huì)又明確了10項(xiàng)重點(diǎn)改革，涉及融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型改革、地方中小金融機(jī)構(gòu)改革、能源轉(zhuǎn)型改革、國(guó)資國(guó)企改革等方面。
“我省是國(guó)資國(guó)企大省，省屬國(guó)資國(guó)企體量規(guī)模、發(fā)展質(zhì)效連創(chuàng)歷史新高、穩(wěn)居全國(guó)前列，但同時(shí)改革不深入、發(fā)展不平衡等問(wèn)題還不同程度存在。”省國(guó)資委主任滿慎剛介紹，問(wèn)題在哪里，改革就要指向哪里。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦完善治理體系、降本提質(zhì)增效、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)監(jiān)管效能深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)省屬企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
改革，既要大刀闊斧，大膽闖、大膽試、大膽干，敢于走新路、勇于涉險(xiǎn)灘，挑戰(zhàn)不可能，努力爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能急于求成。
“一煤獨(dú)大”的電力結(jié)構(gòu)得到根本性改觀，新型能源體系建設(shè)取得突破性成效，過(guò)去一年山東依靠改革創(chuàng)新，推動(dòng)新能源發(fā)展跑出加速度。這次大會(huì)提出以更大力度推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，確保今年新增新能源和可再生能源裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦，加快打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化是促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)、消納利用、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同貫通的關(guān)鍵之舉。”省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍說(shuō)，我省已在全國(guó)率先推出綠電直連、綠電交易、虛擬電廠、分布式自發(fā)自用4類方式，模式最全、路徑多元。省發(fā)展改革委將組建工作專班，細(xì)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目審批、電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)營(yíng)管理等流程標(biāo)準(zhǔn)，搭建省級(jí)綠電綠證交易平臺(tái)，探索虛擬電廠參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易路徑，今年全力推動(dòng)一批試點(diǎn)項(xiàng)目落地，形成一批首創(chuàng)性改革經(jīng)驗(yàn)。
事必有法，然后可成。以科學(xué)方法指導(dǎo)和推動(dòng)改革創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn)，大會(huì)鮮明提出層層遞進(jìn)的四方面具體指導(dǎo)方法——調(diào)查研究要深入扎實(shí)、方案制訂要精準(zhǔn)精細(xì)、推進(jìn)過(guò)程要穩(wěn)妥有序、改革成效要促進(jìn)發(fā)展。
善于運(yùn)用科學(xué)方法推進(jìn)改革、探索創(chuàng)新，一個(gè)鮮明的指向，就是要看改革創(chuàng)新的目的是什么。是不是解決了實(shí)際問(wèn)題？是不是促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展？是不是提升了群眾滿意度？
與會(huì)同志認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)改革，必須更加突出目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，著力破解制約提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)定外貿(mào)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，著力營(yíng)造有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的制度環(huán)境，著力健全促進(jìn)高質(zhì)量招商引資、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，著力用好市場(chǎng)化、法治化手段，健全完善防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)改革成效。
草木蔓發(fā)，春山可望；一分部署、九分落實(shí)。
“這次大會(huì)系統(tǒng)闡述了我省下步推動(dòng)改革創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)、思路舉措等，明確要深化教育科技人才一體改革，加力推動(dòng)科技創(chuàng)新，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，任務(wù)具體、責(zé)任明確。”省委科技辦主任、省科技廳廳長(zhǎng)孫海生表示，抓落實(shí)必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，出真招、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，干就干好、干就干成。今年，省委科技辦將充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷完善部門協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，通過(guò)深化改革凝聚創(chuàng)新合力，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，奮力爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革排頭兵。