這是一部完善城市功能，提升城市現(xiàn)代治理水平的重要法規(guī)。《德州市城市地下綜合管廊規(guī)劃建設運營管理辦法》將于今年5月1日起施行，有效期為5年。這是德州市首部專門針對地下綜合管廊的地方性法規(guī)，標志著德州市地下綜合管廊建設管理邁入法治化、規(guī)范化新階段。《辦法》的出臺，是德州市貫徹落實中央、省關于推進城市地下綜合管廊建設決策部署的具體行動，是提升城市治理現(xiàn)代化水平的重要舉措，對保障城市安全、完善城市功能、美化城市環(huán)境、促進城市集約高效和轉型發(fā)展具有重要意義。

這是治理城市頑疾，探索城市高質量發(fā)展的破冰之旅。城市地下綜合管廊被稱為“地下迷宮”，各種管線密集架設分布，權屬關系錯雜復雜，“你方唱罷我登場”，管理施工難度極大，一直城市治理的難點和居民吐槽的熱點。《辦法》的出臺終結了“各自為戰(zhàn)”的局面，可喜可賀。同時，我們也應看到隨著城市化進程的不斷加快，地下綜合管廊建設、運營和管理面臨新形勢、新任務、新要求，必須進一步提高認識、更新觀念，完善機制、加強規(guī)范，滿足城市高質量發(fā)展的要求。

法治化保障，增進民生福祉。不以規(guī)矩，不成方圓。制度和法治是最好的保障。《辦法》加強了各個環(huán)節(jié)的銜接，避免了條塊分割、多頭管理，切實做到了有章可循、有法可依。《辦法》清晰規(guī)定，在相關工作中必須嚴格遵循政府發(fā)揮主導作用、社會各方積極參與、以科學規(guī)劃為引領、按照合理順序有序推進建設、全面統(tǒng)籌兼顧各方利益、依照規(guī)定將相關設施納入綜合管廊以及實行有償使用等總體原則，同時明確住建、工信、自然資源、發(fā)改、審批服務、財政、交通運輸、水利、應急等部門的職責，做到了權責分明、切實可行。

堅持問題導向，注重可操作性。《辦法》堅持問題導向，按照缺什么就補什么、群眾反映什么就改什么的原則，全面優(yōu)化管理流程，加強制度規(guī)范，明確了投資與規(guī)劃管理、運營與維護管理的職責權限、流程規(guī)劃等，允許什么不允許什么，一目了然。比如，《辦法》第十條就明確規(guī)定，有四種情形的管線可不納入管廊敷設。

總之，《辦法》的出臺，是我市加快城市現(xiàn)代治理的重要一環(huán)，彰顯了德州在城市建設中的遠見與擔當。未來，隨著《辦法》的全面落實，德州的城市“地下生命線”將更加堅韌有力，城市的“面子”與“里子”將更加和諧統(tǒng)一，市民的生活將更加安全、便捷、美好。