15分鐘穿越滬蘇浙、游覽攻略發(fā)帖上萬條、來訪市民10萬人次……在滬蘇浙三地交界的太浦河上，一座獨特的“院子”——方廳水院，正成為長三角的“網紅地標”。它以傳統(tǒng)四合院形制巧跨兩省一市，宛如一顆精巧的“紐扣”，將長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的地理邊緣無縫縫合為跨域協(xié)同的發(fā)展核心。
自2025年5月底竣工驗收迎客以來，這里人氣持續(xù)爆棚，每天都有大巴車批量輸送參觀者，峰值時一天接待25撥訪客。這顆“跨界紐扣”的走紅，背后藏著怎樣的制度創(chuàng)新密碼？日前，青青改革者、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)規(guī)建部主管范成，講述了這座跨省域建筑背后的改革故事。
長三角一體化發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2019年11月，由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣組成的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立。
握指成拳，形成合力。2023年，示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃獲批，明確在兩省一市交界處約35平方公里范圍，由三地合力打造一處水鄉(xiāng)客廳，方廳水院便是其中的重要組成部分。
航拍方廳水院
從高空俯瞰，方廳水院的設計巧思盡顯長三角特質，方廳水院四角分別設有滬蘇浙皖的主題展館。上海館融入石庫門風情，江蘇館藏著園林雅韻，安徽館將黃山松“搬”入其中，浙江館勾勒浙江山水畫意境，生動詮釋了“各美其美，美美與共”的發(fā)展哲學。凌空飛架的步行橋串聯起展館，市民游客可開啟15分鐘暢游長三角的獨特體驗。
作為全國首個跨省域的房建項目，項目建設過程中面臨諸多挑戰(zhàn)，如項目審批流程不統(tǒng)一、標準不一致、監(jiān)管不協(xié)調、審批效率不高等。“按照傳統(tǒng)流程，項目需三地分別審批，耗時耗力。”范成舉例說，在長三角一體化發(fā)展背景下，兩省一市人大給予授權，國家發(fā)展改革委大力支持，明確示范區(qū)投資項目代碼統(tǒng)一為310052，為示范區(qū)內跨域項目提供了同一張“身份證”。
“三個文件、三個章變成一個文件、一個章，背后是三地各部門的協(xié)同。”范成介紹，為推動項目實施，示范區(qū)執(zhí)委會發(fā)揮協(xié)調統(tǒng)籌作用，會同兩區(qū)一縣建立了水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設指揮部協(xié)調平臺，兩年間組織幾地協(xié)商會議不下百次。最終，三地經過各地協(xié)商，按照先易后難、逐個突破的原則，創(chuàng)新形成了跨域項目“一體化立項、一體化審查、一體化審批、一體化招標、一體化監(jiān)管、一體化驗收”的六位一體審批新模式。
2023年11月，習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上指出，長三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機制。必須從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障。
方廳水院竣工實景
方廳水院正是這一指示的生動實踐，它讓“完善一體化發(fā)展體制機制”從理論轉化為看得見、摸得著的現實。范成表示，相關創(chuàng)新做法已應用到水鄉(xiāng)客廳內其他跨省域項目，為國內其他毗鄰區(qū)域跨域項目建設提供了可復制、可推廣的經驗。如今，漫步長三角共繪的濱水公共空間，城鄉(xiāng)融合與協(xié)同創(chuàng)新的蝶變清晰可見，生態(tài)保護與經濟發(fā)展的和諧共生觸手可及，美好生活圖景正在這片土地上徐徐展開。
2025年10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會提出，優(yōu)化區(qū)域經濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應，優(yōu)化重大生產力布局，發(fā)揮重點區(qū)域增長極作用，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。
潮涌長三角，共繪“同心圓”。示范區(qū)將落實全會精神，未來持續(xù)響應國家戰(zhàn)略，圍繞“一體化”與“高質量”兩大核心，堅持制度創(chuàng)新與項目建設雙重推動，力爭到2030年，“一廳”水鄉(xiāng)客廳的建設框架全面成型，形成核心示范效應；“十五五”期間，“三片”青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵科創(chuàng)新城和嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心基本完成形態(tài)開發(fā)、產業(yè)格局基本形成，將環(huán)淀山湖世界級湖區(qū)打造成長三角的“創(chuàng)新綠核”。
為深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，凝聚強國建設、民族復興的磅礴力量，由中共江蘇省委網信辦出品、現代快報+制作、中國互聯網發(fā)展基金會中國正能量網絡傳播專項基金支持的“改革者 正青春”（“我比任何時候更懂你”第五季）網絡主題宣傳30集系列短視頻通過全國22座城市30位青青改革者的沉浸式、場景化講述，展現了各地、各行業(yè)深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)造的生動實踐，激發(fā)廣大網民特別是青年網民以奮斗之姿、創(chuàng)新之能推進中國式現代化。