王賀
7月1日，江蘇省淮安市清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的一則典型案例通報(bào)，在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，并獲廣泛贊譽(yù)：當(dāng)?shù)馗刹恐x某某在推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中“違規(guī)”容缺辦理人防事項(xiàng)審查，但鑒于該同志出于公心、為企業(yè)著想，敢于擔(dān)當(dāng)作為，最終予以容錯(cuò)免責(zé)并得到晉升。該案例生動(dòng)詮釋了“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”，其引發(fā)的廣泛討論，充分反映了人民群眾對干部擔(dān)當(dāng)作為的深切期待。
當(dāng)前，無論是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還是優(yōu)化營商環(huán)境，這些推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變革，都需要突破傳統(tǒng)思維定式的桎梏，化解制約發(fā)展的各種阻礙。要讓干部愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，黨委政府須營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
淮安案例中，謝某某的行為雖“違規(guī)”，但實(shí)質(zhì)是提升行政效能的積極探索。當(dāng)?shù)卦趯徤骱瞬楹螅瑢υ撏居枰怨_正名，并通過典型案例通報(bào)形式向社會(huì)公布，充分彰顯了踐行“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的底氣和勇氣。
近年來，圍繞“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”，各級黨委政府作出不懈努力，取得了顯著成效。然而，淮安案例引發(fā)廣泛關(guān)注的現(xiàn)象表明，當(dāng)前可資借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)仍顯不足，特別是具有示范引領(lǐng)作用的標(biāo)桿案例較為稀缺。這反映出在建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、營造鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗的社會(huì)氛圍等方面，仍需加大工作力度，讓“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”進(jìn)一步從文件走向?qū)嵺`，從理念化為行動(dòng)，進(jìn)一步健全制度保障體系。
讓干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，不僅要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確免責(zé)情形、細(xì)化正向激勵(lì)，更要讓機(jī)制充分發(fā)揮作用，真正讓實(shí)干者無后顧之憂、讓創(chuàng)新者有底氣作為。
當(dāng)前各地已建立起較為完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)制度體系，但部分基層單位仍存在“不敢容”“不會(huì)容”的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“三個(gè)區(qū)分開來”理解不深，面對創(chuàng)新探索中的失誤時(shí)，有時(shí)仍然選擇“寧嚴(yán)勿寬”；有的部門在認(rèn)定“為公”與“為私”的界限時(shí)缺乏操作細(xì)則，導(dǎo)致基層干部在突破常規(guī)時(shí)顧慮重重。
破解這些難題，一方面，要繼續(xù)細(xì)化容錯(cuò)“清單”，明確適用情形和操作流程，讓干部心中有底；另一方面，要完善糾錯(cuò)機(jī)制，確保問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正，防止小錯(cuò)釀成大禍。
同時(shí)，信賞必罰方能取信于人。戰(zhàn)國時(shí)期商鞅立木為信，為秦國新法順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)；今日淮安干部“違規(guī)”而獲晉升，體現(xiàn)了堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，明確區(qū)分“為公”與“為私”、“無心之失”與“明知故犯”的界限，為真正干事創(chuàng)業(yè)的干部保駕護(hù)航。各級黨委政府需要持續(xù)強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向，向全社會(huì)傳遞“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的鮮明信號，破除“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極現(xiàn)象，切實(shí)消除干部隊(duì)伍中存在的“怕?lián)?zé)、怕出錯(cuò)”思想顧慮，激勵(lì)更多人勇于擔(dān)當(dāng)。
在鼓勵(lì)探索創(chuàng)新的同時(shí)，也要進(jìn)一步筑牢紀(jì)律底線。對打著改革創(chuàng)新旗號謀取私利的行為，要堅(jiān)決查處，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。只有做到寬嚴(yán)相濟(jì)、賞罰分明，才能避免容錯(cuò)機(jī)制被濫用，真正營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。相信當(dāng)越來越多的“謝某某”涌現(xiàn)，當(dāng)容缺辦理不再成為新聞而是常態(tài)，我們就能真正打破“洗碗效應(yīng)”，讓改革者輕裝上陣，讓創(chuàng)新活力充分涌流。